Příloha č. 2a k zákonu č. 235/2004 Sb.

Od 1. 2. 2019 byla na základě zákona č. 6/2019 Sb., kterým se mění zákon o DPH, změněna sazba daně u pozemní a vodní hromadné pravidelné dopravy cestujících na 10 %. Z dosavadní přílohy č. 2, která stanoví služby podléhající první snížené sazbě DPH (15 %), byly vypuštěny položky č. 49 a 50 a do zákona byla vložena nová příloha č. 2a, zahrnující služby podléhající druhé snížené sazbě DPH (10 %). Do této přílohy č. 2a byly zařazeny položky klasifikace produkce CZ-CPA 49 a 50.

Určité nejasnosti nastaly ohledně účinnosti této změny. Ačkoli v textu zákona č. 6/2019 Sb. je uvedeno, že zákon nabývá účinnosti k 1. 1. 2019, jeho účinnost nastala později. Vzhledem k tomu, že text zákona nebyl zveřejněn ve Sbírce zákonů před začátkem r. 2019, ale až 17. 1. 2019, nemohla jeho účinnost nastat k 1. 1. 2019. V souladu s § 3 odst. 3 zákona č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, může nastat účinnost tohoto zákona až patnáctým dnem po vyhlášení. Zákon byl zveřejněn ve Sbírce 17. 1., jeho účinnost tedy nastala k 1. 2. 2019. Do té doby podléhala pozemní pravidelná hromadná přeprava osob dosavadní sazbě DPH 15 %. Na tuto skutečnost opakovaně upozorňovalo i GFŘ v informaci na internetových stránkách Finanční správy.

Další komplikace se týkala podrobného vymezení druhů dopravy, u níž byla sazba daně snížena. Jak vyplývá ze samotného textu v příloze č. 2a, do přílohy č. 2a a sazby 10 % nebyla zařazena doprava lyžařskými vleky. U dopravy lyžařskými vleky se tedy i nadále uplatňuje 15 % DPH.

Porovnáním nové přílohy č. 2a s dosavadní přílohou č. 3 k zákonu ještě vyplynula další nejasnost, neboť do textového vymezení v příloze č. 2a nebyla zařazena "osobní doprava lanovými a visutými dráhami", která byla v dosavadní příloze č. 3 výslovně uvedena. K této dopravě však GFŘ dovozuje v metodické informaci "Informace GFŘ k uplatňování sazeb DPH u dopravy osob lanovými dráhami od 1. 2. 2019", že doprava lanovými a visutými dráhami je zařazena v položce 49.39.2, je…